Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh – 10 năm cải cách hành chính

Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh – 10 năm cải cách hành chính

Trải qua chặng đường 10 năm thực hiện cải cách hành chính theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ, ngành Thuế đã triển khai các dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thu nộp thuế, giảm thời gian chi phí và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi làm các thủ tục về thuế.

Công tác chỉ đạo, điều hành quyết liệt

Cải cách hành chính, hiện đại hóa được Cục Thuế Quảng Ninh tiên phong từ công tác chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sáng tạo với nhiều giải pháp đột phá theo phương châm “Khoa học, sáng tạo – Sâu sát, thực tiễn”, theo quan điểm cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, cốt lõi nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động. Bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế và UBND tỉnh, Cục Thuế  Quảng Ninh đã chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề ra các giải pháp để cụ thể hóa nội dung cải cách hành chính. Hàng năm, chỉ đạo kịp thời bằng các Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch phát triển, hiện đại hóa, Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 19, Nghị quyết 35, Nghị quyết 02 của Chính phủ, trong đó đề ra các giải pháp cụ thể, phân công, phân việc rõ người, rõ việc, rõ hiệu quả gắn liền với thời gian, tiến độ hoàn thành công việc được giao.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế và cung cấp dịch vụ công cho Người nộp thuế

Tăng cường nâng cấp các ứng dụng Công nghệ thông tin đáp ứng sửa đổi, bổ sung về chính sách thuế; đáp ứng áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế. Nâng cấp các ứng dụng CNTT tích hợp và kết nối trao đổi thông tin giữa các cấp trong ngành thuế và bên ngoài ngành thuế. Tiếp tục nâng cấp kiến trúc kho cơ sở dữ liệu ngành Thuế và hệ thống khai thác dữ liệu, tổng hợp báo cáo phục vụ công tác quản lý thuế. Nhằm đảm bảo tính liên thông của hệ thống và nâng cao hiệu lực hiệu quả điều hành của các đơn vị Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã triển khai hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quản lý văn bản trên nền tảng web và ứng dụng di động trên hai hệ điều hành Android, iOS. Việc triển khai ứng dụng thí điểm CQĐT trên nền tảng di động thể hiện quyết tâm của lãnh đạo, CBCC, viên chức thành phố trong việc triển khai các nhiệm vụ và kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh; chủ động nắm bắt cơ hội, tận dụng tối đa các lợi thế của cuộc cách mạng Công nghiệp lần thứ 4.0; Xây dựng phần mền tự động nhắc doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế…

Phát triển ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

Một điểm nhấn quan trọng trong ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người nộp thuế là việc khai thuế điện tử và nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử. Các doanh nghiệp đã thực hiện khai và nộp thuế bằng phương thức điện tử và không phải đến trực tiếp cơ quan thuế. Điều này đã giúp tiết kiệm chi phí chung cho toàn xã hội và giúp giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

Tiếp tục triển khai dịch vụ khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử cho NNT, hoàn thuế điện tử. Triển khai thí điểm khai và nộp thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà theo lộ trình của Tổng cục Thuế. Tăng cường tuyên truyền các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử, nhiều doanh nghiệp đã chuyển sang sử dụng hóa đơn theo phương thức điện tử. Triển khai hóa đơn điện tử đến tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn, đến nay đã có gần 70% doanh nghiệp đang sử dụng hóa đơn, sử dụng hóa đơn điện tử. Triển khai ứng dụng quản lý các khoản thu từ đất tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính về thuế, góp phần tích cực vào công tác CCHC. Triển khai ứng dụng khai thuế trước bạ đối với phương tiện đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Theo đánh giá người dân đã tiết kiệm được 60% khai thuế trước bạ. Nâng cao chất lượng của các dịch vụ công đã cung cấp cho NNT ở mức độ 3, 4 như: Trang điện tử tra cứu thông tin NNT; trang điện tử hỏi đáp về chính sách thuế; dịch vụ hỗ trợ nộp tờ khai quyết toán thuế Thu nhập cá nhân trực tuyến; dịch vụ tra cứu hoá đơn; dịch vụ hỗ trợ kê khai hồ sơ thuế qua mạng internet; dịch vụ hỗ trợ kê khai báo cáo hoá đơn qua mạng internet; dịch vụ hỗ trợ việc kê khai báo cáo về biên lai phí, lệ phí qua mạng; dịch vụ hỗ trợ kê khai các báo cáo tài chính qua mạng; dịch vụ nộp thuế qua mạng; và các dịch vụ đăng ký mã số thuế cá nhân và mã số thuế người phụ thuộc của cá nhân thông qua các cơ quan chi trả.

Đột phá, bứt phá mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính với nhiều cách làm mới, hiệu quả

Song song với việc ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ, Cục Thuế Quảng Ninh còn tạo ra những đột phá, bứt phá mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính với nhiều cách làm mới, hay theo phương pháp sáng tạo, hiệu quả, thể hiện tinh thần quyết liệt, quyết tâm đổi mới tư duy và hành động từ thụ động sang chủ động phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh khai, nộp thuế điện tử đối với tất cả các doanh nghiệp, triển khai nâng cấp ứng dụng hỗ trợ kê khai, đến nay đã có 99,8% doanh nghiệp khai thuế điện tử và 99% doanh nghiệp nộp thuế điện tử. Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất và trước bạ. Giảm thời gian xác định nghĩa vụ tài chính đối với các Thông báo nộp tiền lệ phí trước bạ, sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước từ 05 ngày xuống còn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Giảm thời gian đối với hồ sơ miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thời hạn từ 30 ngày xuống còn 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian nộp lệ phí trước bạ đối với phương tiện do triển khai ứng dụng khai lệ phí trước bạ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân theo đánh giá thời gian khai, nộp lệ phí trước bạ giảm 60% so với thời điểm chưa triển khai ứng dụng.

Cùng với tuyên truyền và cải cách hành chính, Công tác hỗ trợ, đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp theo tư duy đổi mới toàn diện, tiếp cận đa dạng với các mô hình tổ chức mới như “Cà phê doanh nhân“, Hỗ trợ trực tiếp tại địa bàn cấp huyện cho NNT,… nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp thu kiến nghị, đề xuất của người dân và doanh nghiệp.

Trong 10 năm qua, từ 2011- 2020 với tinh thần chủ động, đổi mới, cầu thị, Cục Thuế Quảng Ninh đã tổ chức được trên 300 hội nghị đối thoại doanh nghiệp, giải quyết nhiều vướng mắc cho doanh nghiệp.

Ảnh: Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị tiếp xúc doanh nghiệp về chính sách thuế và hóa đơn điện tử dưới hình thức “Cafe doanh nhân”

Đó còn là tinh thần tích cực, chủ động, làm việc chất lượng, hiệu quả của các Tổ hỗ trợ doanh nghiệp; là hàng chục cuộc gặp gỡ, tiếp xúc mỗi năm tại đạ bàn cấp huyện từ Cục Thuế cho đến cấp Chi cục; là sự chủ động, quyết liệt trong việc ký kết Quy chế phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh, duy trì chế độ cung cấp thông tin định kỳ hàng tháng…

Ảnh: Cục Thuế Quảng Ninh và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh ký kết quy chế phối hợp công tác

Đi đầu trong cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Giai đoạn 2011-2020 ghi dấu ấn về những bước đột phá, đi đầu trong cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để hình thành đội ngũ cán bộ đủ bản lĩnh, trình độ, năng lực, tận tụy phục vụ người dân, doanh nghiệp của ngành Cục Thuế nói chung và Cục Thuế  Quảng Ninh nói riêng. Với quan điểm con người và tổ chức bộ máy là yếu tố quyết định sự thành công của công cuộc cải cách, hiện đại hóa, tổ chức bộ máy bên trong của Cục Thuế Quảng Ninh từ năm 2011 đến nay đã liên tục được điều chỉnh, kiện toàn, sắp xếp từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý Cục Thuế  hiện đại. Cục Thuế  Quảng Ninh đã thực hiện điểm việc hợp nhất các Chi cục Thuế thành Chi cục Thuế khu vực, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, số Chi cục Thuế giảm 50% (còn 7/14 Chi cục Thuế), số đội thuế giảm 34 đội (còn 59/93 đội thuế). Sau khi hợp nhất, các Chi cục Thuế đã đi vào hoạt động ổn định, đảm bảo số thu NSNN hàng năm. Việc sắp xếp, bố trí công chức trong phương án nhân sự được Cục Thuế thực hiện công tâm, khách quan, minh bạch và đảm bảo các tiêu chí theo quy định. Vì vậy không gây bức xúc trong nội bộ, kể cả trường hợp do hợp nhất, lãnh đạo cấp trưởng phải bố trí xuống cấp phó. Cục Thuế đã làm tốt công tác tư tưởng đối với công chức, tạo sự đoàn kết, nhất trí cao trong toàn ngành. Đồng thời, Cục Thuế đã đẩy mạnh phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, quan tâm tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao để giao lưu, gắn kết, tạo không khí phấn khởi trong công chức và người lao động.

Bộ máy đã được tinh gọn theo hướng hiệu quả, công tác thu ngân sách hoàn toàn bình thường. Tuyệt đối không có đơn thư khiếu nại liên quan đến công tác cán bộ sau khi hợp nhất.

Mọi nỗ lực cải cách thủ tục hành chính của Cục Thuế Quảng Ninh đã được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và ghi nhận. Năm 2016, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh xếp thứ 1 bảng xếp hạng nặng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI Quảng Ninh), Năm 2017 và 2018: top 3 trong bản xếp hạng DDCI Quảng Ninh; năm 2019: tiếp tục nằm trong top những đơn vị thực hiện tốt trong bảng xếp hạng DDCI Quảng Ninh.

Xếp hạng về cải cách hành chính của ngành Thuế: Chỉ số nộp thuế giai đoạn 2015 – 2019 tăng 64 bậc, từ vị trí 173 lên 109 trong tổng số 190 quốc gia được đánh giá. Chỉ số nộp thuế của Việt Nam đã tăng 22 bậc, từ vị trí thứ 131 lên vị trí thứ 109 trong tổng số 190 quốc gia. Theo đó, phần lớn các chỉ tiêu quyết định đến chỉ số này đều có sự cải thiện. Trong đó, thời gian nộp thuế giảm 114 giờ (từ 498 xuống 384 giờ).

Đặc biệt, mức độ hài lòng của doanh nghiệp về cải cách hành chính thuế ngày càng tăng. Theo “Báo cáo đánh giá cải cách thủ tục hành chính thuế: Mức độ hài lòng của doanh nghiệp năm 2019” được Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố mới đây, kết quả đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp với cơ quan thuế năm 2019 là 7,79 điểm, tương đương gần 78%, tăng 3 điểm % so với cuộc khảo sát năm 2016 và tăng 7 điểm % so với năm 2014.

Đi đầu trong cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Giai đoạn 2011-2020 ghi dấu ấn về những bước đột phá, đi đầu trong cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để hình thành đội ngũ cán bộ đủ bản lĩnh, trình độ, năng lực, tận tụy phục vụ người dân, doanh nghiệp của ngành Cục Thuế nói chung và Cục Thuế  Quảng Ninh nói riêng. Với quan điểm con người và tổ chức bộ máy là yếu tố quyết định sự thành công của công cuộc cải cách, hiện đại hóa, tổ chức bộ máy bên trong của Cục Thuế Quảng Ninh từ năm 2011 đến nay đã liên tục được điều chỉnh, kiện toàn, sắp xếp từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý Cục Thuế  hiện đại. Cục Thuế  Quảng Ninh đã thực hiện điểm việc hợp nhất các Chi cục Thuế thành Chi cục Thuế khu vực, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, số Chi cục Thuế giảm 50% (còn 7/14 Chi cục Thuế), số đội thuế giảm 34 đội (còn 59/93 đội thuế). Sau khi hợp nhất, các Chi cục Thuế đã đi vào hoạt động ổn định, đảm bảo số thu NSNN hàng năm. Việc sắp xếp, bố trí công chức trong phương án nhân sự được Cục Thuế thực hiện công tâm, khách quan, minh bạch và đảm bảo các tiêu chí theo quy định. Vì vậy không gây bức xúc trong nội bộ, kể cả trường hợp do hợp nhất, lãnh đạo cấp trưởng phải bố trí xuống cấp phó. Cục Thuế đã làm tốt công tác tư tưởng đối với công chức, tạo sự đoàn kết, nhất trí cao trong toàn ngành. Đồng thời, Cục Thuế đã đẩy mạnh phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, quan tâm tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao để giao lưu, gắn kết, tạo không khí phấn khởi trong công chức và người lao động.

Bộ máy đã được tinh gọn theo hướng hiệu quả, công tác thu ngân sách hoàn toàn bình thường. Tuyệt đối không có đơn thư khiếu nại liên quan đến công tác cán bộ sau khi hợp nhất.

Mọi nỗ lực cải cách thủ tục hành chính của Cục Thuế Quảng Ninh đã được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và ghi nhận. Năm 2016, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh xếp thứ 1 bảng xếp hạng nặng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI Quảng Ninh), Năm 2017 và 2018: top 3 trong bản xếp hạng DDCI Quảng Ninh; năm 2019: tiếp tục nằm trong top những đơn vị thực hiện tốt trong bảng xếp hạng DDCI Quảng Ninh.

Xếp hạng về cải cách hành chính của ngành Thuế: Chỉ số nộp thuế giai đoạn 2015 – 2019 tăng 64 bậc, từ vị trí 173 lên 109 trong tổng số 190 quốc gia được đánh giá. Chỉ số nộp thuế của Việt Nam đã tăng 22 bậc, từ vị trí thứ 131 lên vị trí thứ 109 trong tổng số 190 quốc gia. Theo đó, phần lớn các chỉ tiêu quyết định đến chỉ số này đều có sự cải thiện. Trong đó, thời gian nộp thuế giảm 114 giờ (từ 498 xuống 384 giờ).

Đặc biệt, mức độ hài lòng của doanh nghiệp về cải cách hành chính thuế ngày càng tăng. Theo “Báo cáo đánh giá cải cách thủ tục hành chính thuế: Mức độ hài lòng của doanh nghiệp năm 2019” được Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố mới đây, kết quả đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp với cơ quan thuế năm 2019 là 7,79 điểm, tương đương gần 78%, tăng 3 điểm % so với cuộc khảo sát năm 2016 và tăng 7 điểm % so với năm 2014.

Ảnh: Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh nhận Cúp đứng đầu bảng xếp hạng DDCI khối các Sở ngành năm 2016

Điều này càng cho thấy quyết tâm của Cục Thuế  Quảng Ninh trong việc cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, từ đó tạo ra nhiều điểm sáng, giúp Cục Thuế Quảng Ninh trở thành đơn vị có những điểm sáng về cải cách hành chính.

Ảnh: Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh nhận Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh trao tặng cho đơn vị có thành tích xuất sắc trong công tác CCHC

Chặng đường phía trước, với hành trang là sức mạnh của trí tuệ tập thể, của khối đại đoàn kết, sức mạnh của kỷ luật, kỷ cương, Cục Thuế  Quảng Ninh tiếp tục nỗ lực không ngừng, tiếp tục cải cách toàn diện, mong muốn được đóng góp những tiến bộ, văn minh cho công cuộc xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số trên con đường hội nhập và phát triển