Cục Thuế doanh nghiệp lớn – Hành trình 15 năm tiên phong triển khai mô hình quản lý thuế mới

24 Sep Cục Thuế doanh nghiệp lớn – Hành trình 15 năm tiên phong triển khai mô hình quản lý thuế mới

Trải qua 15 năm hình thành và phát triển, từ Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn đến Cục Thuế doanh nghiệp lớn, đến nay Cục Thuế doanh nghiệp lớn có vai trò quan trọng đối với Tổng cục Thuế cũng như đối với Bộ Tài chính. Không chỉ giữ vai trò tham mưu xây dựng, hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn mà còn tiên phong trong quản lý thuế các mô hình mới, vượt trội như giao dịch xuyên biên giới.

Khẳng định nhân tố quan trọng của ngành Thuế

Việc ký kết thành công và trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007 là một dấu mốc quan trọng trong tiến trình mở cửa hội nhập của nền kinh tế Việt Nam, tạo tiền đề thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài mạnh mẽ vào Việt Nam.

Đây cũng là giai đoạn các tập đoàn, tổng công ty trong nước ngày càng lớn mạnh, khẳng định vị trí, vai trò trụ cột của nền kinh tế đất nước. Bối cảnh đó đã đặt ra yêu cầu cần đổi mới phương thức quản lý thuế đối với các doanh nghiệp lớn (DNL). Đây cũng chính là khuyến nghị của các tổ chức quốc tế đối với Việt Nam nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế, góp phần tăng thu ngân sách.

Ngày 28/9/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 115/2009/QD-TTg thành lập Vụ Quản lý thuế DNL thuộc Tổng cục Thuế, tiền thân của Cục Thuế DNL ngày nay.

Trong giai đoạn 2010-2020, Vụ Quản lý thuế DNL theo dõi, quản lý đối với 35 tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài trong đó bao gồm 405 công ty con và 17 lô/mỏ dầu khí. Để thực hiện quản lý các DNL này, Vụ Quản lý thuế DNL đã triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao và đã đạt được nhiều kết quả nổi bật.

Có thể kể đến như: Tham gia, góp ý, xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật về thuế đối với các lĩnh vực kinh tế trọng điểm: dầu khí, điện lực, viễn thông…, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề; tham mưu giải quyết các vướng mắc chính sách, hướng dẫn văn bản quy phạm pháp luật; tham gia giải quyết các vấn đề tranh chấp quốc tế như: chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí, tham mưu giải pháp chống thất thu chuyển nhượng vốn, gian lận giá chuyển nhượng, lợi dụng hiệp định để trốn, tránh thuế và chống xói mòn cơ sở thuế…

Sau 10 năm đi vào hoạt động, Vụ Quản lý thuế DNL đã khẳng định được vị thế, vai trò trong công tác quản lý thuế đối với các DNL. Bước sang giai đoạn mới, cùng với hàng loạt hiệp định thương mại song phương, đa phương được ký kết đánh dấu bước chuyển mới trong tiến trình hội nhập cũng như sự bùng nổ của cách mạng công nghệ lần thứ tư, các loại hình kinh doanh mới trên nền tảng số đã mở ra cơ hội cho các DNL ở Việt Nam phát triển nhanh về cả quy mô và số lượng. Điều này một lần nữa đặt ra những thách thức mới trong công tác quản lý thuế nói chung và công tác quản lý thuế đối với các DNL nói riêng.

Đóng góp quan trọng vào xây dựng phát triển kinh tế đất nước

Năm 2021, Tổng cục Thuế đã báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập Cục Thuế DNL trên cơ sở nâng cấp Vụ Quản lý thuế DNL với 2 nhiệm vụ trọng tâm là: thực hiện quản lý trực tiếp với đầy đủ các chức năng quản lý thuế đối với các tập đoàn, tổng công ty, DNL; đồng thời tham mưu và xây dựng cơ chế chính sách về quản lý thuế đối với các DNL.

Sau gần 3 năm chuyển đổi mô hình, Cục Thuế DNL đã thực hiện tốt chức năng quản lý thuế trực tiếp các tập đoàn, DNL với nhiều con số ấn tượng. Theo đó, đơn vị đã quản lý 125 tập đoàn DNL và 108 nhà cung cấp nước ngoài; thu ngân sách đạt khoảng 20% tổng số thu ngân sách do ngành Thuế quản lý thu, số thu ngân sách từ các nhà cung cấp nước ngoài qua Cổng TTĐT đến nay đạt khoảng 18 nghìn tỷ đồng.

Cục Thuế DNL là 1 trong 3 Cục Thuế có số thu lớn nhất cả nước. Đồng thời, triển khai hiệu quả trong quản lý thuế đối các hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới và hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí ngoài khơi, góp phần khẳng định chủ quyền quốc gia trong lĩnh vực thuế.

Trong 2 năm triển khai, vận hành Cổng TTĐT dành cho các nhà cung cấp nước ngoài (NCCNN) từ tháng 3/2022 đến nay, đã có 108 NCCNN đăng ký kê khai và nộp thuế với tổng thu ngân sách khoảng 18 nghìn tỷ đồng, đưa Việt Nam trở thành 1 trong 4 quốc gia đi đầu trong khu vực ASEAN quản lý thuế thành công đối với hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới.

Xuất phát từ công tác quản lý thuế trực tiếp, Cục Thuế DNL đã tham gia hiệu quả, có giá trị thực tiễn cao trong việc xây dựng nhiều văn bản pháp luật về thuế cũng như các văn bản pháp luật chuyên ngành như: Luật Quản lý thuế, các luật về thuế, Luật Dầu khí, Luật Điện lực, Luật Viễn thông, Luật Các tổ chức tín dụng…

Bên cạnh đó, Cục Thuế DNL là một trong những đơn vị tham mưu tích cực giúp cho Tổng cục Thuế trong việc thực hiện chuyển đổi số, đổi mới phương thức quản lý theo hướng hiện đại như: xây dựng ứng dụng bản đồ mỏ, khoáng sản; quản lý hóa đơn điện tử, đặc biệt là hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.

Trong giai đoạn tới, bám sát Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự lớn mạnh không ngừng của các tập đoàn, DNL, Cục Thuế DNL sẽ tập trung nguồn lực làm tốt công tác quản lý thuế đối với các DNL, thuộc các ngành kinh tế trọng điểm; Tăng cường chuyển đổi số, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý. Đơn vị cũng tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò tham mưu cho Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính trong xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật quản lý thuế cũng như pháp luật liên quan đến DNL.

Với những kết quả đạt được, tập thể lãnh đạo, công chức Cục Thuế DNL cam kết phát huy truyền thống đoàn kết, chung sức, đồng lòng tiếp tục không ngừng nỗ lực, chủ động, sáng tạo, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị mà Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế giao để xứng đáng là Cục Thuế tiên phong trong triển khai mô hình quản lý thuế mới – như một lời tri ân và lời cảm ơn đến sự quan tâm, tin tưởng và chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự ủng hộ của các đơn vị trong Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và sự đồng hành, phối hợp chặt chẽ của các Tập đoàn, Tổng công ty, các DNL cũng như sự hợp tác tích cực của các tổ chức quốc tế trên chặng đường vừa qua và trong chặng đường sắp tới.